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2026/10/21
【博彩快速增长引发社会担忧】 2025年5月，菲律宾娱乐和博彩公司监管局（PAGCOR）在马尼拉主办第二届“国际负责任博彩与成瘾干预大会”，首度公开提出：博彩成瘾已成为影响国家公共健康与社会稳定的潜在危机。 PAGCOR主席亚历杭德罗·滕科（Alejandro Tengco）在发言中直言：“博彩收入虽对国家财政有利，但如果对成瘾问题无视，代价将由整个社会承担。” 【产业现状：线上博彩收入爆发式增长】 官方数据显示：2025年第一季度，菲律宾电子游戏营收达 1041亿比索，同比增长 27%，首次超过传统赌场。2024年全年，在线博彩营收为 1545亿比索，年增长率高达 165%。 线上博彩便捷、隐蔽、门槛低，已成为“隐性沉迷”的温床，且大量用户为年轻人或工作中产阶层，问题日益严重。 【PAGCOR行动提案：三位一体治理模式】 大会以“预防 — 干预 — 康复”为主轴，提出以下重点策略： 1. 预防阶段 推行自愿封锁账户机制（Self-exclusion） 建立玩家行为追踪系统 收紧博彩广告发布规则，禁止面向青少年投放 2. 干预阶段 赋予家庭紧急申报与限制权利，家属可为成瘾者申请干预 建立“高风险用户警示名单”共享机制 在博彩场所配备专职心理辅导员 3. 康复阶段 扩建社区心理健康与戒赌服务中心 鼓励企业捐资设立“成瘾干预专项基金” 建立政府+企业+医疗+非营利组织四方联合项目 【现有政策与不足】 PAGCOR已实行以下规定：明令禁止未成年人、在校学生、公职人员参与博彩，所有博彩场所需对入场者进行身份证核查+人脸识别 但滕科坦言：“管制是第一步，系统化支持才是关键。我们不能靠‘禁止’来对抗一个心理问题。” 【行业责任：博彩业者必须参与社会治理】 与会学者与国际代表一致认为：博彩企业应承担社会责任义务，参与成瘾预防项目，政府应设立“博彩利润回馈公共健康”的配套机制，同时加大公众教育，引导“理性娱乐”观念入社区、入学校，大会提出的跨领域协作模式，获得新加坡、韩国、马来西亚等代表积极评价，认为可为亚洲其他国家提供参考范本。 【PAGCOR未来方向】 PAGCOR表示，下一步将推动以下举措：提交“负责任博彩行为守则”草案，纳入国家博彩法规，启动全国性成瘾防治公众宣传月，制定企业评估标准，加入“社会责任得分”与许可审查挂钩，目标是建立“公平营利+负责任监管+全民预防”的新型博彩生态。 【娱乐还是危机，界线由监管决定】 菲律宾博彩收入高速增长的背后，是成千上万人可能陷入沉迷的现实。 PAGCOR此次转向强调：博彩不是单一经济议题，更是心理健康、社会伦理与家庭安全的问题。唯有多领域协作、全民参与、系统治理，才能避免“博彩红利”演变为“社会赤字”。
2026/10/21
【博彩快速增长引发社会担忧】 2025年5月，菲律宾娱乐和博彩公司监管局（PAGCOR）在马尼拉主办第二届“国际负责任博彩与成瘾干预大会”，首度公开提出：博彩成瘾已成为影响国家公共健康与社会稳定的潜在危机。 PAGCOR主席亚历杭德罗·滕科（Alejandro Tengco）在发言中直言：“博彩收入虽对国家财政有利，但如果对成瘾问题无视，代价将由整个社会承担。” 【产业现状：线上博彩收入爆发式增长】 官方数据显示：2025年第一季度，菲律宾电子游戏营收达 1041亿比索，同比增长 27%，首次超过传统赌场。2024年全年，在线博彩营收为 1545亿比索，年增长率高达 165%。 线上博彩便捷、隐蔽、门槛低，已成为“隐性沉迷”的温床，且大量用户为年轻人或工作中产阶层，问题日益严重。 【PAGCOR行动提案：三位一体治理模式】 大会以“预防 — 干预 — 康复”为主轴，提出以下重点策略： 1. 预防阶段 推行自愿封锁账户机制（Self-exclusion） 建立玩家行为追踪系统 收紧博彩广告发布规则，禁止面向青少年投放 2. 干预阶段 赋予家庭紧急申报与限制权利，家属可为成瘾者申请干预 建立“高风险用户警示名单”共享机制 在博彩场所配备专职心理辅导员 3. 康复阶段 扩建社区心理健康与戒赌服务中心 鼓励企业捐资设立“成瘾干预专项基金” 建立政府+企业+医疗+非营利组织四方联合项目 【现有政策与不足】 PAGCOR已实行以下规定：明令禁止未成年人、在校学生、公职人员参与博彩，所有博彩场所需对入场者进行身份证核查+人脸识别 但滕科坦言：“管制是第一步，系统化支持才是关键。我们不能靠‘禁止’来对抗一个心理问题。” 【行业责任：博彩业者必须参与社会治理】 与会学者与国际代表一致认为：博彩企业应承担社会责任义务，参与成瘾预防项目，政府应设立“博彩利润回馈公共健康”的配套机制，同时加大公众教育，引导“理性娱乐”观念入社区、入学校，大会提出的跨领域协作模式，获得新加坡、韩国、马来西亚等代表积极评价，认为可为亚洲其他国家提供参考范本。 【PAGCOR未来方向】 PAGCOR表示，下一步将推动以下举措：提交“负责任博彩行为守则”草案，纳入国家博彩法规，启动全国性成瘾防治公众宣传月，制定企业评估标准，加入“社会责任得分”与许可审查挂钩，目标是建立“公平营利+负责任监管+全民预防”的新型博彩生态。 【娱乐还是危机，界线由监管决定】 菲律宾博彩收入高速增长的背后，是成千上万人可能陷入沉迷的现实。 PAGCOR此次转向强调：博彩不是单一经济议题，更是心理健康、社会伦理与家庭安全的问题。唯有多领域协作、全民参与、系统治理，才能避免“博彩红利”演变为“社会赤字”。